来源：凉山州府
7月27日，凉山州深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议在西昌召开。凉山州委书记翟占一出席会议并作重要讲话，强调要深入贯彻四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议和省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰重要指示精神，努力探索资源富集地区科学发展、跨越提升之路，努力走出民族地区改善民生、富民和谐之路，奋力实现凉山全域全程全面小康“三级跳”奋斗目标，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山。
凉山州委副书记、州长罗凉清主持会议。凉山州人大常委会主任王金铁，州政协主席邓显祥，州委副书记、西昌市委书记赵世勇，州委副书记苏嘎尔布出席。
翟占一指出，今年以来，我们认真贯彻省委、省政府决策部署，牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调，着力投资拉动、产业支撑、“两化”互动、统筹城乡、改善民生、促进和谐，全州经济提速提质、增量增效。做好下半年经济工作，全州各级各部门要准确判断形势，切实增强预见性和针对性，迎难而上，克难而进，扎实做好各项工作，努力保持全州经济稳健发展态势，确保圆满实现全年经济社会发展预期目标。一要突出保工业增长、保项目建设、保民生改善、保投资强度，努力保持经济平稳较快发展势头，以确保圆满实现全年目标任务。二是把抓好骨干企业、促进工业提速作为“稳增长”的主攻方向，推进企业技术改造和科技创新，培育一批规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的骨干企业，实现大中小企业成链发展。三是把加快项目建设、扩大投资规模作为“稳增长”的关键举措，加快推进三江干流及中小河流水电站、安宁河谷风电场二三期、攀钢西昌钢钒210万吨冷轧、重钢太和铁矿1000万吨采选扩建、江铜10万吨阴极铜等一批重大项目建设，推动官地电站第二、三台机组及锦屏电站首台机组年内发电，江铜冕宁资源整合开发利用、会东大梁矿业10万吨电锌、雷波洋丰二期60万吨磷化工等项目年内竣工投产；积极落实项目核准要件和建设条件，力争新钢业接续替代项目、西昌钒钛钒氮合金、会理太阳能并网光伏发电、昭觉特口甲谷风电场、卡拉杨房沟电站前期工程等项目尽快开工建设；以2012-2015年交通大会战、大项目为重点，不断形成投资接替项目。四是推进全面开发开放，深入开展大招商活动，积极承接产业转移；对接大企业大集团，借助火把节、西博会等节会平台，精心包装推介一批吸引力强、带动面大的招商项目；突出项目落地建设，加大签约项目跟踪力度，强化项目建设服务工作，形成投资增量和新的经济增长点。
翟占一指出，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略是顺应凉山发展阶段性规律。要将“两化”互动、统筹城乡发展战略作为扩大内需、促进经济持续增长的长远大计，坚持“两手抓”、建设“全域凉山”不动摇，建设工业凉山和现代化的生态田园西昌不松劲，进一步增强凉山科学发展、跨越提升的内生动力，加快富民强州、赶超升位步伐。要统筹谋划和协调推进新型工业化新型城镇化，努力形成以城带乡、以工促农、城乡一体的体制机制，努力形成工业化、城镇化和城乡发展之间相互支撑、良性互动的发展格局。要强化科技创新、自主创新和科技成果转化，加快建设水电、“两烟”、钒钛新材料“三大科技洼地”，加快构建以战略资源科学开发为依托的现代工业经济体系，与现代产业发展相匹配、科学合理的现代城镇体系，以现代烟草农业为代表、现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业产业体系。
翟占一指出，要结合实际、突出重点，奋力开创富有民族地区特色的“两化”互动、统筹城乡发展新局面。要科学合理确定功能定位和开发方向，城乡一体，形成现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。要着力“两化”互动带动“三化”联动，一手抓安宁河谷地区率先发展，建设“两化”互动的示范区，一手抓大凉山和木里藏区扶贫攻坚、跨越发展，建设“三化”联动的创新区，统筹规划建设金沙江下游沿江经济带，打造新的区域经济增长带，多样化推进全州“两化”互动、统筹城乡发展。要以建设现代化的生态田园西昌为目标，以邛海和环邛海“万亩湿地”、“西昌新区”为支撑，构建“一轴一带多组团、山水田园连城区”的产城一体发展格局，在“两化”互动、统筹城乡中探路前行。要提升安宁河谷地区辐射作用，坚持把产业做强、把城市做大、把基础做牢，发展壮大“攀西城市群”，推动西昌、德昌、冕宁“同城化”发展，促进会理、会东“一体化”发展，以全国质量最优的茧丝绸基地建设为依托，推动宁南走绿色发展之路。要巩固和提升安宁河谷地区钒钛、钢铁、铜镍、烟草、蚕桑、蔬菜、花卉、旅游等产业优势，推动产业和城市相互促进、协调发展。要发挥“三江”开发带动作用，高水平规划建设金沙江下游沿江经济带，大力发展建材、蔬菜水果、畜牧养殖、交通运输、劳务开发等相关配套产业，充分利用水电公路建设拉动地方交通，高标准建设沿江等级公路、库区黄金水道及码头泊位，形成安宁河谷、金沙江下游“两翼齐飞”发展新格局。
翟占一指出，要突出工业强州，发展壮大特色优势产业，形成“两化”互动、统筹城乡的强大支撑。要坚持工业主导，以建设攀西战略资源创新开发试验区和“大凉山”特色优质农产品生产加工基地为带动，打造千亿水电、千亿矿冶、五百亿绿色特色、百亿旅游“四大产业集群”，加快建设全国重要的清洁能源产业基地、钒钛资源综合利用基地、战略性优质烟叶花卉基地和四川旅游发展次中心。着力推动现有产业园区提档升级，支持西昌·德昌、木里·盐源等具有互补优势的县市打破行政和地域限制，探索共建“飞地工业园”。力争到2015年，培育和发展国家级产业园区2个、省级成长型特色产业园区6个，建成百亿产业园区6个、50亿产业园区4个。要大力实施科技成果转化专项，推动新能源、新材料、新医药开发和现代农业、装备制造、生态环保、信息网络等方面的重点科技成果转化落地并产业化。要着力加大招商引资力度，实施优势资源开发与保护、充分开放合作、大企业大集团“三大战略”，有针对性地聚集一批资源加工企业、产品加工企业、产业配套企业落地进园。要以西昌钒钛产业园、成都·凉山工业园等为重点培育外向型产业园区，推进水果、调味品、苦荞、花卉、茧丝绸、钒钛、磷化工等特色优势产品出口基地建设。
翟占一指出，要打造特色城镇，加快建设“攀西城市群”，构建“两化”互动、统筹城乡的重要纽带。加快构建具有凉山特色的“一圈四群”、大中小特城镇协调发展体系，形成“1+1+7+8+N”的“两化”互动、统筹城乡发展空间布局（1个大城市：推动西昌城市发展“二次飞跃”，到2015年建成50万人口以上的大城市；1个中等城市：加快会理撤县建市步伐，打造南部区域中心城市；7个小城市：建设会东、德昌、冕宁、盐源、宁南、越西、雷波7个5-10万人的小城市；8个特色县城：建设昭觉、甘洛、金阳、布拖、美姑、普格、喜德、木里8个4-6万人的特色县城；建设一批1-6万人的小城镇）。要着力特色塑造，深入挖掘城市文化，提升城市内涵，打造特色街区、塑造特色风貌、提升城镇品位，彰显川滇特色、彝乡魅力、藏乡风情，使现代文化与传统民族风情交相辉映，打响“月城”、“船城”、“凤凰城”、“火把之乡”、“服饰之乡”、“民歌之乡”、“漆器之乡”等城市、地域名片，形成鲜明的城市特色和个性。要着力产业兴城，围绕产业建园区、依托园区建新城，配套完善商贸、物流、信息等公共服务设施，把产业园区建成功能齐全的现代产业新城，打造产城一体、“两化”互动样板。
翟占一指出，要推动旅游提升，深化“精品旅游”发展战略，培育“两化”互动、统筹城乡的新兴力量。要加强旅游标准化和基础设施建设，构建更加快速便捷的旅游交通、信息网络，完善旅游公共服务管理平台，推进吃住行游购娱“一体化”。要加强旅游精品线路上档升级，加快创建邛海泸山国家5A级景区，打造邛海国际重要湿地和国家湿地公园、国家生态文明教育基地、国家环保科普基地、全国科普教育基地“1+4”湿地名片，着手规划建设控制区100平方公里、核心区50平方公里的“摩梭人家园”，打造全国彝族风情最浓旅游目的地、西部最佳阳光休闲旅游度假目的地，构建四川旅游发展次中心和“大香格里拉旅游环线”。要加强“大凉山”农产品宣传推介，精心设计标识，精细制作包装，更好地体现高原纯天然、无污染、绿、优、特、早、新的鲜明特征。
翟占一指出，要着力交通先行，启动“交通大会战”，构建城乡一体、畅通快捷的交通运输网络。要抢抓《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、厅州交通合作等重大机遇，推进交通投融资平台建设，培育客运市场、建设农村公路，力争完成西昭、宜攀高速公路建设，启动建设乐西高速公路，完成国省干线公路升级改造1690公里，建成全州公路、水路应急指挥平台、应急保障体系及金沙江沿线主要港口8个作业区1000吨级泊位，基本形成“五纵两横两环加航空水运”立体交通运输体系，加快建设四川南向出川大通道重要的区域性综合交通枢纽。要依托水电项目改善流域交通，加快建设南北环线和雷波溪洛渡等电站还建路和专用公路，金沙江雷波港、雅砻江干线航道。要加快建成以500千伏为支撑、220千伏为骨干、110千伏及以下配电网络分布合理的坚强凉山电网。
翟占一指出，要注重富民和谐，切实保障和改善民生，构建城乡一体的社会保障和公共服务体系。要推动职教攻坚与劳务开发“双百工程”有机结合，大力发展劳务经济和劳务产业。大力扶持壮大一批农民专业合作组织，健全完善农产品市场流通和基层农技综合服务体系，提高农技推广和农业装备水平。加快以彝家新寨为重点的“百乡千村”新村建设步伐，坚持新村、新居、新产业、新农民、新生活“五位一体”，纵深推进新村建设由铁路、高速公路、干线公路沿线向山区、贫困地区扩展，探索建设“新型农村社区”和“新农村综合体”，让群众住上好房子、过上好日子。要加强机制创新，统筹城乡社会管理，为“两化”互动、统筹城乡提供制度保障。
罗凉清指出，各县市各部门要充分认识“两化”互动、统筹城乡战略对凉山长远发展和现代化全局的重大意义和深远影响，进一步明确工作任务，推动州委、州政府各项重大举措部署的落实。要准确把握当前形势，切实落实好稳增长的各项政策措施，确保圆满完成全年目标任务。要创新工作思路、创新体制机制，坚持以科学规划为龙头，加强总体谋划和规划统筹，切实做到“两化”时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合，努力走出一条具有民族地区特色的“两化”互动、统筹城乡发展新路。要坚持以基础建设为突破，突出抓好交通基础设施建设，迅速掀起交通建设新高潮。要突出抓好城镇基础设施建设，以城乡统筹、产城融合、宜业宜居、集约高效、环境友好为方向，打造产业集聚新高地、城市发展新组团。要坚持以产业培育为重点，围绕打造“四大产业集群”，加快建设“三基地、一中心”，大力实施优势资源开发与保护、充分开放合作、大企业大集团带动“三大战略”，工业主导、“三化”联动、三产融合，培育壮大“6+4”优势特色产业，加快构建具有区域竞争力的现代产业体系。要坚持以改善民生为根本，着力抓好大凉山彝区扶贫攻坚、木里藏区“三大民生工程”、“百乡千村工程”等重点民生工程建设，让群众在“两化”互动、统筹城乡发展中得到实惠。
凉山州17县市，凉山州发改委、州经信委、州规划建设住房保障局、州国土资源局、州委农办、州扶贫办在会议上发言。
凉山州委、州人大、州政府、州政协领导，州中级人民法院、州人民检察院，州级相关部门负责人参加会议。
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