中华人民共和国商务部副部长蒋耀平在2010全球贸易论坛上的演讲

中华人民共和国商务部副部长蒋耀平的演讲
（2010-10-14•成都）

 

尊敬的经合组织副秘书长鲍彻先生，尊敬的黄小祥副省长，尊敬的各位大使，
各位来宾，女士们，先生们：

 

    大家早上好！

    10月的成都秋高气爽，景色怡人，非常高兴在此刻来到美丽的蓉城，参加本届全球贸易论坛。在此，我代表中华人民共和国商务部对论坛的举办表示衷心的祝贺！向出席论坛的各位嘉宾表示热烈的欢迎！

    在世界经济逐步复苏的关键时刻，本次论坛以全球化比较优势和贸易政策作为主题，探讨后危机时期的贸易发展趋势，具有很强的针对性和重要的现实意义。作为论坛的举办地和中国的西部大省，四川努力打造内陆开放高地，最近10年的进出口年均增速达到了30%，远高于世界平均的增速。就在前几天，《福布斯》杂志又评选成都为未来十年全球增长最快的城市。在这里举办全球贸易论坛可谓正当其时。借此机会，我想就国际贸易对世界经济发展的贡献，以及中国对外贸易政策谈谈自己的一些看法。

    女士们，先生们，近三十年来，以科技革命和信息技术为先导，经济全球化深入发展，各国经济更加相互依存，各种生产要素在全球加速流动，经济运行的国际规则不断完善。作为经济全球化的最直接表现形式国际贸易快速发展，成为推动世界经济增长的重要引擎。半个多世纪以来，全球贸易年均增速10%左右，大大高于同期世界经济平均增速和人口增速。在此次金融危机中，全球贸易也成为推动世界经济复苏的重要力量，尽管2009年全球贸易下降12%，但是在国际社会的共同努力下，今年出现了强劲的回升势头，世界贸易组织预计2010年全球贸易将增长13.5%。当前金融危机影响尚未消除，但贸易保护主义的论调有所抬头，需要我们保持警惕。2009年世界贸易组织各成员通报的非关税措施从2008年的1 272项上升到1 489项，增加了17%。根据世贸组织统计，2009年中国出口仅占全球的9.6%，但遭受的反倾销案例却占全球的40%左右，反补贴占全球的75%，遭遇的贸易调查数占同期全球的43%，中国已成为全球贸易保护主义的最大受害国。因此，我们呼吁各方应切实落实20国集团领导人达成的共识，避免采取新的贸易限制措施，坚决反对各种形式的贸易保护主义。

    女士们、先生们，改革开放三十年来，中国积极顺应经济全球化的发展趋势，努力发挥自身资源禀赋的比较优势，对外贸易获得了较快的发展，年均增长17%左右，大大高于同期经济增速，出口从世界的第34位跃居第一位级，进口跃居到第二位，目前中国已经是进口第二大贸易国。中国的发展坚持与各国分工合作，灵活共享。中国对美国、欧盟是顺差，但是对周边国家有1 200亿美元的逆差，对世界上58个最不发达国家总体也是逆差。从贸易方式来看，中国的货物贸易是顺差，服务贸易是逆差，货物贸易的顺差主要来自加工贸易。加工贸易尤其两头在外的特性，是中国利用劳动力优势要素参与经济全球化的一种主要方式，必然会产生顺差。从企业的主体来看，2009年以中国对美国1 400多亿美元的顺差为例，其中76%是外资企业发生的，主体还是在美国在华投资的企业。中国政府始终坚持开放的贸易政策，2010年中国的关税总体水平降至了9.8%，远远低于发展中国家46.6%的平均关税水平。中国货运进口贸易从1978年的109亿上升到2009年的1万亿美元，增长了92倍。假如世贸组织9年来，中国每年新增进口规模均接近和超过千亿美元，随着中国内需市场的不断扩大，预计2010年中国国内市场规模将达到2万亿美元，这也将为各国产品创造了更多的出口机会。

    女士们，先生们，30多年来，虽然中国对外贸易增长迅速，经济发展取得一定的成就，但是中国仍然是发展中国家，中国人均国内生产总值只相当于发达国家的十分之一左右。按照联合国的标准中国大约还有1.5亿的贫困人口，中国的首要任务还是把自己国内的事情做好，推动经济平稳较快发展。今后我们将继续坚持开放的贸易政策，与世界各国分享经济全球化的成果。众所周知，经合组织具有很强的研究能力，在全球享有盛誉，其研究成果对各国制定相关政策具有重要的借鉴意义，并在各种国家会议和研究报告当中被广泛应用。近年来其研究领域也逐步扩展到包括中国在内的新兴市场，丰富了其研究领域，也为我们发展有中国特色的社会主义市场经济提供了有益的见解。此次论坛在中国成都召开，是推动双方合作的又一个新起点，有助于经合组织更好地反映发展中国家的关切。

    最后，我提议：我们用热烈的掌声对经合组织、四川省为筹备此次论坛付出的努力表示感谢！预祝此次论坛取得圆满成功，祝各位在成都期间生活愉快，工作顺利，身体健康。

    谢谢大家！

编辑：xbhsw