2010泛亚交通合作大纲

（2010-10-22 ·中国成都） 

1  序言

    1-1  2010年10月22日，第三届中国西部国际合作论坛在成都召开。来自中国、柬埔寨、老挝、尼泊尔、津巴布韦、越南等国家和地区的政府首脑，南亚、东南亚地区出席国政府部长和中国相关国家部委及各省(区、市)代表团团长出席了会议。

    1-2  与会代表共同回顾了中国政府实施西部大开发战略十年来取得的巨大成功，对中国政府加快建设西部基础设施，推动泛亚地区立体交通网络构建表示赞赏，对加快推进中国西部交通基础设施建设及泛亚立体交通网络构建充满期待和信心。

    1-3  与会各方认为，泛亚立体交通体系建设有利于打造世界交通物流主通道，提升泛亚区域经济一体化水平，推进全球经济一体化进程，有效促进泛亚多领域交流合作，推动泛亚经济复苏与发展。

    1-4  与会各方就加快完善泛亚地区交通、物流、通讯等基础设施建设体系，为开展更加便利、快捷、高效的多领域合作达成了共识。

    1-5  本着“开放、合作、发展、共赢”的原则，参与各方商定认同本合作大纲。

2  合作愿景

    2-1  构建泛亚立体交通体系。各方共同努力，推动建设泛亚跨区域的，布局合理、功能配套、互惠互利、安全高效的，包括铁路、公路、水运、航空、管道运输、通讯网络在内的立体综合交通体系。

    2-2  遵循《泛亚铁路网政府间协定》、《亚洲公路网政府间协定》等相关文本，遵循总体规划科学性、超前性、可持续性的原则，以发展自身、连接毗邻、贯通泛亚为努力方向，最大限度发挥以泛亚铁路为主导的立体交通网络互补、共接、共享优势。 

    2-3  坚持多种方式一体化发展的全程“无缝”物理连接和逻辑连接，对立体交通系统进行统一布局规划，整体综合推进，实现干线与支线、区域通道与次区域枢纽的有机衔接协调。

    2-4  泛亚铁路网着重于区域主干线和通道规划，形成与地理空间和大运量流向相适应的较完善的框架网络布局，加快实现泛亚各国境际问轨道互连互通。

    2-5  泛亚公路网着眼干线高速化、次干线快速化、支线密集化，形成贯连各国首都、区位中心城市、重要港口、旅游及商业重镇，层次结构合理、配套设施完善的交通运输网络。覆盖除西亚以外的几乎整个亚洲地区，连接亚欧大陆，使国家之间的生产要素流动更为便捷。

    2-6  泛亚水路网进一步推进水运基础设施建设，统筹流域资源保护和开发利用，规划建设结构合理的现代化港口和航运通道，实现通江达海、干支衔接。重点建设澜沧江—湄公河航道，实现物流经济、旅游经济、贸易经济的跨越发展。

    2-7  泛亚航空网本着平等、互利、公平竞争的原则相互开通更多航线，加快规划建设区域内枢纽机场、干线机场、支线机场。

    2-8  泛亚管道运输网坚持互惠互利、共享共赢，积极参与区域油气开发利用，建设泛亚能源国际输送管道网，逐步形成油气进出口便捷、快速、顺畅，供需平稳新格局。

    2-9  泛亚通讯网完善基础设施建设为基础，进一步建立惠价磋商对话机制，逐步建立区域间网络通达的信息高速公路。

3  合作方向

    3-1  遵循国际标准和相关协定约定的技术规范，进行立体交通体系的主、次干线及配套设施建设，推动立体交通体系互接和共享。

    3-2  引导企业广泛参与泛亚交通建设。激励区内企业紧紧抓住泛亚交通基础设施改造和升级历史机遇，以建设泛亚交通网为契机，进一步加强与政府及企业间的投资合作。

    3-3  共同推进泛亚国家和地区交通基础设施建设金融合作，促成多元化投资方式融汇建设资金，构建高效、便捷的金融服务网络，为泛亚立体交通体系建设提供金融支持和全方位、跟踪式金融服务。

    3-4  完善泛亚区域内交通运输法律法规，共同构建统一、高效、便捷的交通运输管理体系，加快泛亚地区物流接轨国际标准化进程。

    3-5  建立区内统一开放、竞争有序的交通运输市场，鼓励各种运输方式之间的自由竞争，推动铁路、公路和水路设施投资多元化和营运商业化，推动交通运输网络建设一体化，努力打造泛亚现代物流体系。

    3-6  制定优惠政策，简化执行程序，推进泛亚各方在海关、税务、检验检疫、贸易物流、商务人员流动和信息平台建设等不同领域的合作，建立共享的信息智能化处理系统，提升泛亚地区自由贸易程度。

    3-7  积极发挥泛亚立体交通体系作用，密切泛亚地区各级政府及民间的沟通与交流，推动投资、贸易、旅游、文化等多领域互动合作与长远发展，为不断提升泛亚立体交通体系的国际影响力、提升泛亚经济在全球经济中的比重和地位而共同努力。